农村“房地一体”确权登记发证工作是党中央、国务院确定的重大惠民利民工程，是深化农村产权制度的重要基础，也是助力乡村振兴、促进农村和谐稳定的关键之举。中山市自然资源局积极贯彻国家、省、市关于加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作部署，坚持一切从市情、镇情、村情实际出发，细化工作任务，倒排时间节点，创新方式方法，力争2020年底前基本完成全市“房地一体”农村不动产登记发证“应登尽登”，切实维护农村集体和农民的合法权益。

　　一、提早谋划，制定“操作路线图”。市政府高度重视该项工作，4月24日，印发《中山市加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作实施方案》，建立中山市“房地一体”农村不动产登记发证工作联席会议制度。5月7日，印发《关于开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权总登记的通告》，构建“市镇政府主导、自然资源部门主抓、村组农民主体”的工作机制，明确登记范围、登记内容和登记方法，加快建立健全“归属清晰、权责明确”的农村产权制度。市自然资源局迅速成立由局长任组长的“房地一体”农村不动产登记发证工作领导小组，组织招标选择作业队伍和监理单位，摸清底图底数、确定调查方法、测算工作经费，为登记发证工作有序开展奠定人力、物力和信息化基础。

　　二、先行先试，放大“示范好效应”。中山局精心制定试点工作计划，选取小榄镇盛丰社区、东区白沙湾村、火炬开发区江尾头村、三乡镇大布村作为工作试点，先行开展“房地一体”农村不动产登记发证工作。项目承担单位分别深入对口工作试点村（社区）召开对接协调会，向试点村（社区）工作人员解读“房地一体”项目开展的目的、范围、流程、完成期限。试点镇区政府积极协调村（社区）配合作业单位对照工作底图，入家入户核实户主家庭及房屋地籍、房产情况，收集房屋权源资料、坐落位置、边长、届址等信息，做好前期情况摸查和资料收集，尽快形成可复制、可推广的试点经验，在全市范围内以点带面迅速铺开。

　　三、广泛动员，凝聚“市镇村合力”。局分管领导先后带队前往神湾、坦洲、三乡、板芙、东凤、小榄、东区等镇区召开现场动员大会，向镇村相关负责人宣讲上级政策精神和工作要求，充分发动镇区政府、村民委员会、农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量，建立“镇村贯通、干群联通”的工作机制，紧盯时间节点和目标任务，全面铺开登记发证工作。同时，利用《中山日报》、电视广播、微信、网络、印发宣传画册等方式，形成覆盖市、镇、村三级的“宣传网”，阐明此次登记工作完全免费且采取“一表一公告”的便捷登记程序，让广大农民了解领取不动产权证可以促进权益保护、分户立户、增加收入的重大意义，引导农民从“要我办”到“我要办”，激发内生意愿和主动性，确保指界、收集资料、权籍调查、公示签字等环节顺利开展。

　　四、坚守底线，确保“严把质量关”。一是充分利用农村地籍调查、不动登记数据等现有成果，依据上级有关调查规程和标准，补充开展权籍调查和房产面积测量工作，完善宅基地及其地上房屋、集体建设用地及其地上建筑物、构筑物的不动产权属调查资料和测量图件，保证权属资料的完整性、真实性和准确性。二是落实监理责任。统筹进度控制和质量控制，充分发挥监理单位审查功能，严格审查工作方案、技术方案、工作报告、技术报告、质量检查报告等技术资料，动态实时跟踪项目进度，督促作业单位按时按质开展工作，并对阶段性成果、最终成果的数据质量和精度情况进行抽查，整体把控成果质量，为后续数据库建库和通过验收奠定坚实的基础。