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部门联动，凝聚合力，重塑和优化业务流程

根据省住建厅、DB电子、省税务局联合制定的《关于加快办理新建商品房不动产权证书的通知》、《交房即发证工作指引》要求，江门市自然资源局协同江门市住房和城乡建设局、江门市税务局及江门市政务服务数据管理局，将涉及各部门的业务办理流程重新梳理，在依法依规办理的基础上，研究和部署“交房即发证”工作流程，明确各自的工作职责，为“交房即发证”改革服务提供坚实基础。

统一标准，依托互联网技术，共享数据成果

一是按照“数字政府”改革建设要求，明确相关数据推送和互认标准、共享测绘成果、系统对接规范等，确保各职能部门间数据互联互通和信息共享的一致性和稳定性。

二是充分利用“互联网+不动产登记”应用技术，沿用2018-2020年实施的不动产登记集成服务、电子签名签章、“税证联办”的工作机制及数据管理技术等，有效解决“交房即发证”的电子签名签章问题，实现全流程各相关部门数据推送和共享，减少提交纸质材料。

三是配合江门市住房和城乡建设局，落实工程竣工联合验收制度，做好房屋建筑工程项目在竣工验收阶段涉及的规划条件核实测量、人防测量等验收工作，并借助江门市政务服务数据管理局的政务数据库，将数据成果纳入政务数据库实现汇聚和共享，确保各职能部门并联完成竣工验收。另外，按照江门市政务服务数据管理局的部署要求，配合其他职能部门，做好“验收即发证”系统建设的各项基础性工作，预计今年内完成系统建设，推动不动产测绘一次委托、联合测绘、成果共享，落实验收--交房--发证工作同步并联进行。

创新服务，加强业务协同，推动工作前置实施

协同各职能部门，明确技术要求，优化内部工作流程和对外服务购房人流程。不动产登记部门将不动产权籍调查工作前置至房屋交付前实施，做好基础性数据工作；提供不动产交易“线上+自助”办税服务，辅导购房人在交房前依法及时足额申报缴纳房屋契税。

严把节点，明确权属，切实保障购房人合法权益

江门市自然资源局与江门市住房和城乡建设局，严格按照商品房工程的建设进度和时间节点落实“交房即发证”各项工作，引导房地产开发企业依法依规做好前期申办准备工作，并且联合各相关职能部门加强监督管理，及时处置违法违规行为。同时，优化房地产开发企业办理房屋所有权首次登记的流程，缩短办结时间，并且明确将房屋所有权首次登记（大确权）作为交房的前提条件，即要求企业按照相关流程办理新建商品房的首次确权，再办理购房人的交房等手续。

贴心服务，排忧解难，扎实推动改革实施

各相关职能部门、房地产行业召开座谈会，深入了解房地产开发企业在销售、验收、办证、纳税等环节中的难点、痛点问题，加强政策宣传，研究协调解决，打消开发企业对“交房即发证”工作模式的顾虑，扎实推进改革实施。

截至4月底，江门市（四市三区）已启动7个试点楼盘，共有113名购房业主同时领取到新房钥匙和《不动产权证书》，成为江门市首批享受此项新服务举措的业主。

“交房即发证”的新服务举措，是江门市深化“放管服”改革的重要措施，有效提升不动产登记集成服务的便民度和满意度；同时，该项举措在该市房地产开发、销售和不动产登记中具有里程碑意义，将有效促进房地产市场高质量发展，进一步优化该市的营商环境。

下一步，江门市自然资源局将继续强化数据技术支撑，以保障与政务服务数据管理部门、税务部门以及住建部门之间的数据互联互通、高效实时，为持续优化和巩固不动产集成服务改革成效夯实基础；同时，通过推行“互联网+不动产登记”、建立“大数据”共享机制等措施，探索和推动“一网通办、一窗通办、一事联办”、二手房“税证联办”服务新模式，落实和深化不动产登记业务“跨城（境）办理”“区块链技术应用”，把便民利企措施落实到位，提升办理不动产登记的便民度，为优化全市营商环境助力。