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　　传统土地收储模式中，政府需全额垫付补偿款，这既加重短期财政压力，又因资金周转慢导致土地收储效率偏低，优质地块难以快速转化为城市发展的实际红利，形成了“地等钱”与“钱等地”的恶性循环。针对这一痛点，禅城区创新推出“收储补偿款与出让金收取挂钩”机制，用“以地养地”模式替代传统财政垫付。针对需要通过收储出让盘活的存量土地，在土地收储协议签订后，土地储备机构根据收储协议约定在地块完成收储入库、成功出让并收取出让金等环节中按一定比例分节点向原权属人支付补偿费用。这一改革不仅有效盘活存量土地快速进入市场流转，更减轻了财政短期资金压力，实现了财政资金“零沉淀”与“高效用”的有机统一，成功打破了传统模式的资金枷锁。

　　按照传统土地收储模式，政府需要完成收储补偿款方可重新供地，结合财政的资金预算铺排，从收储入库到实现供地完毕需要至少半年甚至更多的时间，禅城区在创新机制的赋能下，前期仅需要支付一小部分的补偿款则可推动优质土地重新入市，使得从收储到入市的流转周期显著缩短，土地市场供给结构实现优化。目前，已在亟需盘活的存量商业用地收储项目中成功应用。如，南庄镇绿岛湖地块五原规划为商业用地，因绿岛湖片区商业载体总量已趋于饱和、结构性过剩的现状，禅城区将其纳入政府储备并科学调整规划用途，与周边禅经区存量土地整合后出让，通过连片开发激活该片区的发展活力。上述地块从收储、土地整理到再供地仅用了不超过3个月的时间。高效提速的背后，是政府一系列创新举措与精准施策的有力支撑。此举不仅盘活了存量土地资源，更为盘活优质存量用地按下“快进键”，为中心城区的发展拓展了全新空间。

　　此举获得了市场主体的积极反馈，这是土地收储改革成效的最直观印证。创新机制不仅让原权利人的合法权益得到坚实保障，避免了传统模式中“垫资难、回款慢”等问题；而且高效稳定的土地供应有效降低了企业的时间成本、资金成本与市场波动风险，进一步坚定了开发商深耕禅城、扩大投资的信心。双重利好之下，土地市场持续回暖升温，市场投资活力被充分激发，实现了土地资源价值与市场发展活力的双向跃升。这一良性循环不仅为城市发展注入了源源不断的内生动力，更彰显了禅城区以机制创新优化营商环境的坚定决心。