DB电子

一、直面困境：群众的"急难愁盼"，深圳市的行动号令

香江花园项目位于坪山区马峦街道江岭社区，是区政府回购统建楼用地后建设的市政拆迁安置房，权利主体为区城市更新和土地整备局。该项目因历史原因，存在规划报建手续不完善、安置对象资格审核链条长、税务减免程序复杂等难题。而在办证环节，群众面临着"部门多头跑、解释不一致、材料反复退"的困境，将群众急得团团转。群众的"揪心事"就是深圳市规划和自然资源局的"心头事"，"急难愁盼"问题就是行动号令，深圳市局牵头抓总、攻坚破局，以刀刃向内的决心打通堵点、破解难题，确保此项工作圆满完成、不负民望。

二、精准破题：服务"向前一步"，难题"后退一丈"

深圳市局坚决摒弃"坐等上门"的旧有思维，牵头会同坪山区政府及各相关部门，以"让群众办证省心、安心、舒心"为目标，打出了一套卓有成效的"组合拳"。

（一）主动靠前，打通政策落地的"最初一米"。在项目尚未完成竣工验收时，深圳市不动产登记中心提前介入，主动与市局坪山管理局、坪山区城市更新和土地整备局、住建、街道办等单位建立联动机制。登记中心主动提供政策指引和预审服务，帮助厘清登记路径，明确材料清单，预判情况并提前形成"香江花园拆迁安置房不动产权办理现场问答汇总"，将可能影响登记的问题在前端消化解决，为后续高效登记奠定了坚实基础。

（二）数据跑路，破除部门协同的"无形之墙"。针对安置对象资格需区城市更新和土地整备局、街道办"双重确认"、税务需免税批复等特殊情况，登记中心充分发挥枢纽作用，推动建立跨部门"数据共享池"。通过内部协同与数据互认，实现"信息多跑路、群众少跑腿"，不再让群众抱着材料在不同部门间往返奔波。同时，在登记中心各区登记服务窗口开通绿色通道，业主无需预约即可直接前来办理，显著提升了不动产登记工作效率。

（三）窗口前移，实现群众办证的"最近一米"。项目完成首次登记后，为让安置群众了解相关政策，顺利提交不动产登记申请，打通群众办证"最后一道关卡"，登记中心联合市局坪山管理局、区城市更新局、辖区各街道办，创新开展"不动产登记服务进小区"活动，将受理窗口直接设在了香江花园小区。一是精准通知，确保政策"可感"。联合街道办进行"点对点"电话通知，并在小区出入口、楼道、微信群等线上线下渠道广而告之，确保每一位业主及时获知办证信息，感受到登记服务的周到和温暖。二是清晰指引，确保信息"可达"。在小区内设置醒目的指引标识和流程展板，安排专人引导，业主可轻松获取信息，抵达服务点。三是集成服务，确保"可及"。现场提供"咨询、填表、受理、初审"一站式服务，由工作人员耐心解答群众疑问，手把手指导填写表格，相关部门现场联审材料，实现了"走进一扇门，办成所有事"。在服务集中进驻期间，现场受理了超过50%安置对象的登记申请，群众满意度达到100%，真正将群众办证"最后的梗阻"变成了"最美零距离"。

三、经验启示：从"办成一件事"到"服务一群人"，再到"优化一类事"

香江花园项目的成功化解，是深圳市规划和自然资源局践行"登记为民"理念的生动实践，同时为处理同类历史遗留问题提供了宝贵经验与启示：

（一）推动服务理念升级：从"被动服务"到"主动管家"。不动产登记不仅是法定程序，更是直面群众的一线服务。必须从根本上转变观念，变"窗口服务者"为"贴心好管家"，提供全流程、精细化、有温度的服务，真正把群众满意度和体验感作为衡量工作的第一标准。

（二）实现服务模式转型：从"坐等审批"到"上门办理"。"窗口前移"不仅是物理位置的调整，更是一次服务逻辑的重构。实践证明，只要站稳群众立场，就能找到破解难题的路径。主动将服务送到家门口，送到群众身边，是实现特定群体"办证无忧"最直接、最有效的途径之一。

（三）深化服务机制变革：从"部门分立"到"协同共治"。复杂历史遗留问题的化解，非单一部门所能为。必须强化统筹协调能力，搭建跨部门联动平台，整合资源、凝聚力量，变"单线作战"为"系统攻坚"，从"单打独斗"到为"协同作战"，方能形成破解难题的强大推动力。