化解历史遗留问题为群众办证典型案例 | 上门为群众服务类:珠海市鸿业明园小区项目
"等了快二十年,终于拿到房产证了,以后孙子继承房子也不用犯愁了!"2025年5月,鸿业明园小区业主李奶奶紧紧攥着崭新的不动产权证,激动地向珠海市不动产登记中心驻社区服务点工作人员说道。这一幕,是市不动产登记中心破解该小区历史遗留"登记难"问题的生动缩影,也是中心践行"以人民为中心"服务理念的真实写照。
一、案例背景:二十年"登记难"的民生之困
鸿业明园小区(原新香洲邮政综合楼项目)位于香洲区香悦路111号,始建于2006年,原为珠海市邮政局(后改制为中国邮政集团公司珠海分公司)建设的经济适用房项目,共有住宅348套。2006至2009年期间,项目交由第三方投资人鸿业明园公司开发建设时,该公司违规将划拨性质的住宅与业主签订集资购房协议,且未完善"划拨转出让手续",导致业主无法办理不动产权证。
从2007年小区建成入住,到2024年,近二十年时间里,业主们为办证四处奔走。2008年,李奶奶为给孙子上学买房,花光全家积蓄,如今孙子大学毕业,房产证却迟迟未到手;业主倪先生2010年购房,因无房产证,房屋无法交易、无法抵押,孩子入学也受影响。2024年底,市不动产登记中心根据国家纪委监委、省纪委监委、自然资源部、DB电子的相关要求,主动扛起责任,联合属地自然资源部门、属地社区全力投入到问题化解工作中。
二、核心举措:多维度发力打通办证堵点
(一)联动协作,组建专班破难题
针对项目"开发企业违规销售、欠缴土地出让价款""产权关系复杂"等症结,市不动产登记中心第一时间联合市自然资源局、税务部门、翠香街道办、邮政集团珠海分公司等单位,组建专项工作专班,每周召开专班会议,梳理问题清单,明确各部门职责。在专班推动下,各方打破部门壁垒,形成工作合力:自然资源部门负责制定地价补缴政策,税务部门落实"证税分离"原则,街道办协助核清业主信息,中心则专注于优化登记流程,共同破解历史遗留问题复杂、部门协同不畅等环节梗阻。
(二)政策宣讲,入户答疑解民惑
考虑到小区业主多为普通群众,对办证政策不熟悉,市不动产登记中心创新宣讲方式,多次利用周末、晚上等业主休息时间,前往小区召开政策宣讲会。2024年12月至2025年3月,中心工作人员累计开展宣讲8场,覆盖业主200余户。宣讲会上,工作人员结合具体案例,详细解读"保留划拨"和"补交地价转出让"两种办证方案;会后,还在楼道、电梯间张贴办证通告,挨家挨户派发传单,入户为业主答疑解惑。针对李奶奶等老年业主,工作人员更是耐心讲解政策细节,帮助其理解不同方案的利弊,指导其准备相关材料。
(三)上门服务,"一站式"办理提效率
为切实减少业主跑腿次数,市不动产登记中心联合工作专班,在兴业社区设立"一站式"办证服务点,安排5名业务骨干常驻服务点,开展"家门口"办证服务。业主在服务点即可完成信息登记、材料核验、税费缴纳等流程,无需再前往登记中心办证大厅。2025年3月至5月,服务点累计为200余户业主办理了登记手续。倪先生在服务点提交材料后,仅用1个工作日就拿到了房产证,他感慨道:"以前以为办证要跑好几趟,没想到在社区就能办完,太方便了!"
同时,针对业主担忧缴付尾款后不能及时出证的问题,中心积极协调翠香街道办设立资金共管账户,实行"政府监管、专款专用",保障业主资金安全。截至2025年10月,共有92户业主通过共管账户补交尾款,金额共计986多万元。
三、工作成效:民生难题终破解,业主致谢送锦旗
经过市不动产登记中心与各单位的共同努力,鸿业明园小区"登记难"问题得到有效化解。截至2025年10月,工作专班共登记业主信息329户,为268户业主办理不动产权证,办证率约81.5%;征收契税约154.4万元,追回地价款约125万元。目前,小区办证路径已完全打通,只要业主有意愿办证,可随到随办。
2025年5月13日,倪先生、李奶奶等5名业主代表,带着写有"为民办实事,心系老百姓"的锦旗,来到翠香街道办,向市不动产登记中心等五家单位表达感谢。"困扰我们二十年的难题终于解决了,感谢登记中心的工作人员,帮我们圆了'红本本梦'!"倪先生激动地说。











