省本级土地资产盘活潜力分析与全省存量划拨土地认定标准及有关政策技术支持服务项目市场需求调查
各有关单位：
根据工作需要，现对"省本级土地资产盘活潜力分析与全省存量划拨土地认定标准及有关政策技术支持服务项目"进行市场需求调查，欢迎符合市场需求调查的提供人前来市场需求调查申报。具体要求如下：
一、服务内容及要求
（一）开展省本级土地资产盘活利用方案策划与路径机制研究。
梳理省本级土地资产盘活的模式路径和典型案例，编制省本级土地资产盘活利用具体方案、形成省本级土地资产盘活利用操作工作指引、提出建立省市联合收储工作机制建议。
（二）开展省级存量划拨土地认定标准及工作机制研究。
梳理存量划拨土地问题清单及典型案例，研究制定存量划拨用地确认业务标准化操作指南，明确有关概念、统一通则和分类处置办法，形成广东省省级存量划拨土地认定标准及盘活利用操作工作指引。
（三）开展自然资源"两统一"协同综合改革研究。
1.开展自然资源用途管制与资产配置协同机制研究。梳理国土空间规划确立的用途管制规则及其管制范围，分析在规划用途管制规则下我省资产配置面临的主要堵点问题。借鉴先进地区的经验探索，从用途管制准入清单细化、功能混合兼容等方面，提出国土空间规划用途管制规则的优化建议。建立自然资源资产权能配置与使用许可协同机制，提出推动资产配置与使用许可"多审合一"流程再造优化建议。
2.开展自然资源资产证券化模式及实施路径研究。梳理解读自然资源资产证券化政策文件，收集剖析省内外案例实践经验，研究明确REITs、类REITs、ABS等自然资源资产证券化模式的适用对象、启用条件及操作流程，分析当前推进自然资源资产证券化中面临的主要堵点问题，提出优化策略建议。选择基础设施建设、碳汇交易等自然资源资产配置典型场景，提出自然资源资产证券化的具体实施路径建议。
（四）开展省本级不动产价格动态评估。
基于省本级房产、土地的不同特性及市场规律，综合运用适宜评估方法，建立差异化评估模型，建设核心标准数据库，统一数据管理更新机制，开发土地、房产等资产线上估价功能模块，构建不动产价格动态监测体系和价格调整机制。
（五）开展资产盘活方案模拟与省市资产协同管理可视化应用场景设计。
提供在线优化用地边界、调整用地性质、修正规划控制指标等资产盘活利用方案模拟功能，形成省本级土地资产盘活利用方案模拟应用场景设计成果。研究明确自然资源资产"一张图"面向地市的数据开放权限，提供自然资源资产数据查询展示、规划协同、资产推介等使用功能，形成自然资源资产"一张图"省市协同管理应用场景设计成果。
（六）成果符合相关法律、法规、政策依据及出版标准，主要包括：
1.省本级土地资产盘活利用技术方案（不少于10个地块）
2、广东省省级土地存量划拨土地认定法规政策汇编
3、广东省省级存量划拨土地认定标准及盘活利用操作手册
4、广东省省市联合开展土地储备工作指引（建议稿）
5、广东省国有自然资源用途管制与资产配置协同机制研究报告
6、广东省自然资源资产证券化模式及实施路径研究研究报告
7、省本级不动产价格动态评估研究报告
8、省本级不动产价格线上评估应用场景设计
9、省本级土地资产盘活利用方案模拟应用场景设计
10、自然资源资产"一张图"省市协同管理应用场景设计
11、自然资源资产"一张图"省市协同管理指南（建议稿）
二、资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
（二）符合《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十八条规定条件。
三、市场需求调查内容
市场需求调查提供人可根据项目服务需求和内容，完成市场需求调查报告。报告内容包括：相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息、后续采购情况和其他情况。
（一）相关产业发展
市场需求调查提供人应提供现有产品的技术路线、工艺水平、技术水平或行业的发展历程、行业现状等；可能涉及的企业资质、产品资质、人员资质和涉及的相关标准和规范等内容。
（二）市场供给
市场需求调查提供人阐述市场竞争程度；价格水平及价格构成；潜在供应商的数量、履约能力、售后服务能力等内容。市场需求调查报价单上需注明单位全称，由法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章，一并提交登记证或营业执照副本复印件（需加盖公章）。市场需求调查报价应符合正常标准。
（三）同类采购项目历史成交信息
（四）后续采购情况
市场需求调查提供人提供可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等情况。
（五）其他情况
市场需求调查提供人需提供的其他情况等内容。
四、市场需求调查报告递交
截止时间：2025年12月12日17时30分
递交地点：广州市越秀区环市东路468号大院1号楼6楼
逾期送达或密封不符合要求或未送达指定地点的市场需求调查报价文件，采购单位不予受理。
本次市场需求调查非采购邀约，市场需求调查报价仅供后续实施采购参考。
五、联系方式
联系人：刘翠霞
联系电话：020-87669809
广东省土地调查规划院
2025年12月8日
粤公网安备 44010602008065号
